XX县农业农村局专题自查评估报告

根据上级组织部门关于开展中央八项规定精神学习教育总结评估的统一部署,我局D组高度重视,立足农业农村工作实际,在前期系统梳理和阶段性总结的基础上,对本轮学习教育的整体情况、主要成效、存在问题及未来方向进行了全面、深入的自查与评估。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

自学习教育启动以来,XX县农业农村局D组坚决贯彻落实中央、省、市、县委的决策部署,将深入学习和严格执行中央八项规定精神作为一项重大任务来抓。我们始终坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实,以“强作风、优服务、促振兴”为总目标,推动学习教育覆盖到局机关、下属事业单位全体在编在岗的158名D员干部,确保思想认识到位、组织领导到位、措施落实到位、问题整改到位。

本轮学习教育历时数月,全局上下紧密围绕学习研讨、查摆问题、集中整治、建章立制等关键环节,系统性开展了一系列工作。总体来看,通过此次学习教育,全局D员干部的意识、纪律观念和规矩意识得到显著增强,形式主义、官僚主义等“四风”问题得到有效遏制,工作作风持续向好,干事创业的精气神得到进一步提振,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设提供了坚强的作风保障。本次自查评估旨在客观总结成效、精准发现不足、科学谋划未来,推动中央八项规定精神在我局落地生根、化为常态。

二、主要做法及成效

我们坚持将学习教育的目标要求与农业农村部门的中心工作紧密结合,做到同谋划、同部署、同落实,确保学习教育不虚、不空、不偏,取得了扎实成效。

(一)强化组织领导,压实主体责任,确保学习教育“有力度”

一是高位推动,健全领导机制。局D组第一时间成立了由D组书记、局长XX同志任组长,其他班子成员任副组长的学习教育领导小组,下设办公室,抽调精干力量负责日常工作的组织协调。D组先后召开6次专题会议,研究审定学习教育实施方案、阶段性工作计划及重要活动安排,形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室负责人“一岗双责”的责任体系,将学习教育成效纳入年度股室和个人绩效考核,层层传导压力,确保责任落实无死角。

二是从严督导,全程跟踪问效。领导小组办公室建立“每周调度、半月小结、每月通报”工作机制,通过定期检查学习笔记、列席支部学习、随机抽查应知应会知识等方式,对各D支部、各股室的学习教育进展情况进行常态化督导。截至学习教育结束,累计开展专项督导检查12次,下发工作提示函25份,对个别学习进度滞后、活动组织不规范的D支部进行了约谈提醒,有力保障了学习教育各项任务按时序、高质量完成。

(二)深化学习研讨,筑牢思想根基,确保理论武装“有深度”

我们坚持把理论学习作为首要任务贯穿始终,通过构建“集中+自主、线上+线下、理论+实践”的立体化学习模式,引导D员干部学深悟透中央八项规定精神的核心要义和实践要求。

一是保障学习内容全覆盖。局D组理论学习中心组发挥“头雁”作用,带头开展集中学习12次,专题研讨8场,班子成员结合分管领域工作撰写高质量心得体会和调研报告28篇。各D支部分别组织集中学习不少于15次,确保规定篇目、重要论述和最新精神传达到每一位D员。据统计,学习教育期间,全局D员干部人均集中学习时长超过40小时,自主学习时长超过80小时,参与率始终保持在98%以上。

二是创新学习方式求实效。我们积极拓展学习载体,丰富学习形式。线上,依托“学习强国”、干部网络学院等平台,定期推送学习资料包,组织观看警示教育片10余部;并开设“农局清风”微信微课堂,发布解读文章、案例剖析等内容80余期。线下,邀请县纪委监委专家作专题辅导报告2次;组织D员干部赴XX廉政教育基地开展现场教学,重温入D誓词;并举办了“守纪律、讲规矩、强作风”主题演讲比赛和知识竞赛,参与干部超过百人次,极大地激发了学习热情,提升了学习的吸引力和感染力。

(三)深入查摆问题,全面对标对表,确保自我革命“有准度”

我们坚持问题导向,发扬刀刃向内的自我革命精神,通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等多种渠道,深入查摆在贯彻执行中央八项规定精神方面存在的突出问题。

一是广开言路征求意见。通过设置线上线下意见箱、发放征求意见表、召开服务对象座谈会、深入田间地头走访调研等方式,广泛征求“两代表一委员”、基层干部、农民群众、农业企业负责人等各方面意见建议。累计发放调查问卷300份,收回有效问卷295份,召开各类座谈会9场,收集到涉及文风会风、调查研究、服务效能、项目管理等方面的意见建议共计128条。

二是深刻检视剖析。组织全体D员干部对照D章D规、对照中央八项规定精神及其实施细则、对照正反典型,深入开展“三查三看”,即查思想认识,看站位高不高;查工作作风,看服务群众实不实;查廉洁自律,看纪律底线牢不牢。通过专题组织生活会和民主生活会,全局上下共梳理归纳出4大类35项具体问题,形成了详实的问题清单、责任清单和整改清单,为精准整改奠定了坚实基础。

(四)聚焦集中整治,狠抓整改落实,确保作风建设“有硬度”

针对查摆出的问题,我们坚持即知即改、立行立改,实行台账式管理、项目化推进,以钉钉子精神推动问题整改清仓见底,用实实在在的整改成效取信于民。

一是在整治“文山会海”上见真章。针对会议多、文件长、检查考核过繁等问题,我局制定并严格执行《会议统筹和文件管理规定》,大力精简会议数量和规模,能合并召开的一律合并,能开短会的绝不开长会.2025年上半年,全局性会议数量同比减少32%,发文数量同比减少28%,文件平均篇幅压缩了近20%。同时,整合规范各类督查检查考核事项,切实为基层减负。

二是在优化涉农服务上求突破。针对部分干部服务意识不强、办事效率不高等问题,我们深化“放管服”改革,对农机购置补贴、项目申报、经营主体资格认定等15项涉农审批服务事项进行流程再造。以“XX县高标准农田建设项目”申报审批为例,通过简化材料、并联审批,平均审批时限由整改前的25个工作日压缩至15个工作日以内,效率提升40%,企业和群众满意度显著提高。

三是在规范项目资金管理上出实招。针对查摆出的个别农业项目存在前期论证不充分、资金使用效益不高等问题,我们全面加强了对农业项目资金的全过程监管。在“2024年XX县国家绿色高质高效创建项目”实施过程中,我们引入第三方评审和审计机制,对项目预算、采购流程和资金拨付进行严格把关,不仅确保了项目质量,还通过优化采购方案节约资金约18万元,资金使用效益提升约4.5%。截至目前,查摆出的35项问题已全部完成整改,整改完成率100%。

(五)坚持开门教育,主动接受监督,确保学习教育“有广度”

我们坚持“开门搞教育”,将学习教育过程置于群众的监督之下,以开放的姿态检验学习教育的成效。

一是主动公开亮承诺。学习教育之初,局D组和各股室负责人就围绕改进作风、提升服务、廉洁自律等方面,向社会作出公开承诺,并通过政府网站、公示栏等渠道进行公布,主动接受社会各界监督。

二是聘请社会监督员。从人大代表、政协委员、退休老干部、农民专业合作社负责人中,择优聘请了15名作风建设社会监督员,定期向他们通报工作情况,听取意见建议,邀请他们参与我局的重大项目评审、作风评议等活动,形成内外监督合力。

三是开展“局长接访日”和“三农服务直通车”活动。局领导班子成员每月固定一天轮流接访,面对面倾听群众诉求,现场解决实际问题。同时,组织农技专家、业务骨干成立服务队,深入全县12个乡镇开展技术指导、政策宣讲等服务,累计解决群众反映的农业生产技术难题260余个,用实际行动践行了为民服务的宗旨。

三、经验启示

回顾本轮学习教育的全过程,我们既取得了阶段性成果,也收获了宝贵的经验与启示,这些是推动作风建设常态化长效化的重要财富。

(一)坚持领导带头是根本保证。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”实践证明,只有领导干部特别是“一把手”以身作则、率先垂范,带头学习、带头查摆、带头整改,才能形成强大的“头雁效应”,带动全体D员干部真学、真信、真改、真用,推动学习教育走深走实。

(二)坚持学用结合是核心关键。学习的目的全在于应用。将学习中央八项规定精神与破解农业发展难题、服务“三农”大局紧密结合,是确保学习教育取得实效的根本路径。只有在解决实际问题中深化对理论的理解,在推动工作中检验学习的成果,才能真正实现理论与实践的良性互动,防止“两张皮”现象。

(三)坚持问题导向是重要方法。作风建设永远在路上。只有始终保持清醒的头脑,敢于直面问题、正视不足,以刀刃向内的勇气深入查摆问题,以抓铁有痕的决心坚决整改,才能不断清除作风上的灰尘和污垢,保持队伍的先进性和纯洁性。

(四)坚持群众监督是强大动力。群众的眼睛是雪亮的。只有坚持开门搞教育,真心实意听取群众意见,自觉主动接受群众监督,将评判的标尺交到群众手中,才能准确找到作风建设的短板弱项,获得最广泛的支持和最强大的动力,确保作风转变经得起实践和人民的检验。

四、问题不足

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标中央的高标准和人民群众的新期待,我局的学习教育和作风建设仍存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。

(一)学习的系统性和穿透力仍有欠缺。部分干部存在“碎片化”学习现象,对中央八项规定精神的历史背景、丰富内涵和内在逻辑联系掌握得不够全面、系统。在学习研讨中,联系思想和工作实际进行深度思考、触及灵魂的剖析还不够,存在就事论事、浅尝辄止的情况,理论学习的“内化”程度有待进一步加深。

(二)学用转化的质效和水平仍需提升。将学习成果转化为推动复杂工作、破解发展难题的能力尚有差距。面对当前农业产业转型升级、农村数字化治理等新课题、新挑战,少数干部运用新思想新理论指导实践、推动工作的思路不宽、办法不多,“学归学、做归做”的惯性思维尚未完全破除,理论武装与业务能力“双提升”的效果还不够理想。

(三)长效机制的刚性和韧性仍待加强。虽然建立了一系列制度,但在执行和监督层面还存在“偏软”现象。学习考核评价体系尚不完善,对“参与度”“学习时长”等过程性指标考核较多,对“实践成效”“群众评价”等结果性指标量化不足,考核的“指挥棒”作用未能完全发挥。同时,对已整改问题的跟踪问效机制不够健全,个别作风问题存在反弹回潮的风险,制度的“笼子”还没有扎得最紧最密。

五、改进措施与下步打算

针对自查评估发现的问题,我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减,以常态化、长效化为目标,持续巩固拓展学习教育成果。

(一)深化理论武装,在“常”“长”二字上下功夫。一是建立系统化学习规划。制定《2026年度作风建设常态化学习计划》,以“专题模块”形式对学习内容进行体系化梳理,坚持每月一次D组中心组领学、每季度一次青年理论学习小组研学,确保学深悟透、常学常新。二是固化“学用笔记”制度。要求全体D员干部结合岗位职责,每周记录至少一条理论指导实践的应用案例或工作反思,每季度在支部内开展“学用成果”分享交流会,推动理论学习从“入耳入脑”向“入心入行”转变。

(二)聚焦主责主业,在“融”“促”二字上求突破。一是开展“靶向式”课题攻坚。围绕乡村产业发展、耕地保护、农村人居环境整治等重点难点工作,组建跨股室的“D员攻坚先锋队”,以“揭榜挂帅”形式,带着问题学、奔着目标干,年底对攻坚成果进行评比展示,将解决实际问题的能力作为检验作风的重要标准。二是完善学用转化评估机制。修订《干部年度考核办法》,将“学用转化成效”作为重要考核内容,加大其在评优评先、职级晋升中的权重,并引入服务对象满意度测评,推动学习成果与业务工作深度融合、同频共振。

(三)健全制度体系,在“严”“实”二字上见真章。一是完善“闭环式”监督机制。建立并严格执行“周提醒、月检查、季‘回头看’”的作风建设监督机制,由局纪检监察室牵头,定期对已整改问题的巩固情况进行跟踪督查,对苗头性、倾向性问题及时预警、坚决纠治,防止问题反弹。二是优化考核评价“指挥棒”。研究出台《作风建设常态化监督考核办法》,细化考核指标,增加“重点工作推进效率”“服务对象满意度”“解决基层实际问题数量”等量化指标,将考核结果与干部的切身利益紧密挂钩,真正树立起“干得好坏大不一样”的鲜明导向,推动中央八项规定精神内化为全体干部职工的自觉行动和行为习惯。

作风建设永远在路上。下一步,XX县农业农村局将以此次自查评估为新的起点,持续深入学习贯彻中央八项规定精神,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措,不断巩固和拓展学习教育成果,奋力开创我县“三农”工作新局面,为全面推进乡村振兴作出新的更大贡献。