关于参加深入贯彻作风建设专题参学单位有关情况的调研报告

为了切实做好深入贯彻作风建设专题前期准备工作，进一步掌握学习教育参学单位D员队伍现状，根据上级要求，我们组织专题调研组对学习教育参学单位的D员队伍和D组织建设情况进行了专题调研。通过调查摸底和认真分析，基本摸清学习教育参学单位D员队伍的现状，找到了存在的主要问题，查摆了产生这些问题的原因，提出了开展深入贯彻作风建设专题的应该解决的突出问题和需要采取的方法，为下步即将开展的学习教育打好了基础。现将调查情况报告如下：

一、D员队伍基本情况

从统计的结果可以看出，全县学习教育参学单位有以下几个特点：

一是D员人数较多。参加学习教育的D员共XX人，D组织XX个，其中D委XX个，D总支XX个，D支部XX个。

二是D员分布较为广泛。全县XX名参教对象，分布在城市和乡镇的各行各业，其中社区XX人，社会团体XX人，城市中小学XX人，城市医院XX人，中等专业学校XX人，中央和省驻抚企业XX人，国有集体企业XX人，非公有制企业XX人，民办非企业单位XX人，其它事业单位XX人，乡镇机关XX人，县（区）派驻乡镇的基层单XX人。

三是D员文化层次较高。县处级干部XX人，科级干部XX人，具有技术职称的D员XX人，其中高级职称XX人，中级职称XX人，初级职称XX人。

四是流动D员及不能参加教育的D员数量较高。能正常参加的XX人，占XX％，不能正常参加的XX人，占XX％，不能参加的XX％，流动出D员XX人。

二、学习教育的主要做法与成效

一是成立机构。参加深入贯彻作风建设专题参学单位全部成立专班，安排专门人员设立办公室，以便做好相关准备工作。二是开展调查研究。三月中旬，对学习教育参学单位，通过发放问卷、召开座谈会等形式，全面开展一次调查研究，分析D组织和D员的基本情况，针对本单位D组织和D员的特点进行分析研究，并提出搞好学习教育的具体对策，有针对性地制定实施方案。三是摸清流动D员质数。在去年D内统计调查摸底的基础上，学习教育参学单位采取入户宣传、上门登记、设立流动D员登记站等方式对流动D员进行重新登记，并对流动D员进行逐个分析，对流动时间在六个月以上的，转出D员组织关系。进一步健全完善了县委组织部、基层D委、D支部流动D员三级台帐。全县共登记到流动D员XX人，流出D员XX人（跨省XX人，跨市XX人，跨县XX人）。四是巩固软弱涣散班子整顿成果。我县对通过开展“回访”活动，深入到整顿后的XX个企业和XX个乡镇供销社支部里，了解支部建设情况和支部的运作情况。把群众满不满意作为检验支部整顿实效的标准。通过“回访”活动，我县对XX个支部进行了重新整顿，对整顿后的支部书记、委员，采取集中办班培训的方式加强教育，使新任干部能够尽快地担当起支部重任，尽快打开工作的新局面。五是健全D组织和理顺D员关系。对我县新办的非公企业和新成立的社会团体和中介组织，全面实施“50100”计划，将每个在非公有制企业、社会团体和社会中介组织中就业的D员都编入一个基层支部。目前，全县新成立非公企业D组织XX个。对改制、停产、破产、关闭的国有企业，同步进行D组织隶属关系的调整，保证企业的D组织不散、作用不减、D的工作不断；同时，进一步理顺国有改制企业的离退休D员、下岗失业D员组织关系转移问题，使企业、社区与D员达成共识的，将XX名置换身份的企业职工D员组织关系接转到居住地社区D组织。六是加大对困难企业和D员的帮扶力度。按照“财政挤一点，D费拔一点，部门助一点，企业出一点”的原则，落实困难企业保先活动经费，县粮食局、商业转制办、供销社等D委在自身经费紧张的情况下，想方设法为困难企业提前筹措好活动经费。全县共为困难企业落实学习教育经费XX万元。同时，加强非公企业D组织的阵地建设。县委组织部从D费中拿出XX元配套资金，对XX家非公有制企业D组织配置有关制度和牌匾，为企业D组织开展活动创造一个良好的环境。县委学习教育专班组织相关部门开办职能技术培训班，对下岗失业职工D员，进行再就业培训，提高就业本领，鼓励他们再就业并团结带领其他下岗失业人员实现再就业，下岗困难共有XX人实现了再就业。七是加强对学习教育参学单位D组织负责人的培训。学习教育参学单位D组织层层开办了深入贯彻作风建设专题业务骨干培训班，使每一位参训对象都能成为学习教育的“明白人”。

三、存在的主要问题

在深入贯彻作风建设专题的准备阶段的调查问卷工作中，我们发现在D员队伍和D组织中仍存在着一些突出问题。具体表现在：

一是理想信念不够坚定。有的D员没有牢固树立起为共产主义事业奋斗的理想信念，放松了世界观、人生观、价值观上的继续修炼和提升。有的D员过于注重经济利益，依法行政、服务群众意识不够强，不能与群众打成一片。理想信念的动摇，使他们宗旨观念变得淡薄了。有的D员价值观发生扭曲，全心全意为人民服务被看作是“傻子”行为，他们认为在市场经济条件下，个人利益才是至高的，D员也不应例外。有的D员奉献意识不够，只要权利，不要义务。极个别D员入D动机不纯，把入D当作上进步的手段和资本。还有的D员认同腐败行为，认为自己要是能有机会腐败，可能也会去腐败。

二是发展意识不够强。有的D员受传统思想束缚过深，安于现状，不思进取，缺乏开拓创新的精神，认为理想是空的，抓住眼前利益才是真感觉。调查中大家认为，有的D员安于现状，思想不够解放，不愿开拓进取，缺乏艰苦创业的精神；有的年纪较大的D员，有船到码头车到站的思想，精神萎靡不振，暮气沉沉，不思进取。还有的D员认为自己在基层工作，干我干少一个样，甚至认为干得多错的也多，干得少错得少，所以遇事推诿，工作缺乏责任感，推一下动一下。还有极少数D员存在“衙门”作风，工作态度简单、粗暴，不能够做到依法行政，办事有时凭感情和关系，有唯利是图现象。

三是纪律观念不强，不注意自身形象。不少同志反映，现在有少数D员组织纪律松散，讲话不分场合、信口开河，不负责任地乱讲乱说，甚至说一些与共产D员身份不适合的话，把自己混同于一般群众，认为基层工作就是这样的。该批教育对象大多数D员家住县城，一些D员存在“走读”现象，不愿意在基层呆，自由主义严重。还有的D员在领导干部岗位上能够处处讲原则、讲纪律，一旦不在领导岗位上，则反差很大，处处发牢骚、讲怪话，不能正确对待组织上对自己的任用，在群众中留下不良的影响。

四、意见建议

1.分类指导，增强学习教育针对性。与参加深入贯彻作风建设专题参学单位分面领域更广，D组织和D员的数量更多，流动D员也多，做好深入贯彻作风建设专题工作，更要强调加强组织领导，搞好分类指导，不应追求大而全。

2.注重实效，切忌流于形式。参加教育对象与群众的接触更密切，情况更为复杂，而且绝大多数单位处于生产科研教育第一线，更需发扬求真务实作风，更要注重解决群众关注的热点、难点问题，让群众满意。不切实解决存在的实际问题，那都将是徒劳无功的，长期以往，还将引发人们以学习教育的反感，大家迫切希望此次学习教育要着力抓住并解决一些突出问题。要盯紧群腐集中整治“9＋16＋5”任务分工，对照两个问题清单的28个方面和基层“四风”10种隐形变异表现，推动县四套班子和县级领导、各基层单位更新查摆问题清单和集中整治台账。

3.走群众路线，开门搞好学习教育。密切联系群众，坚持走群众路线本身就是作风建设的一种具体体现。D员的作风建设如何，D员应该如何遵守纪律？广大群众心里最清楚。只有充分发挥广大群众的监督作用，广泛听取群众的意见和建议，认真分析群众对D员的要求，学习教育才能真正取得成效。