XX区农村承包土地“三权分置”改革试点实施方案

　　为探索农村承包土地“三权分置”机制，维护土地流转各方合法权益，发展多种形式适度规模经营，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展适度规模经营的意见》（中办发〔2014〕61号）和农业部等十三部委《关于第二批农村改革试验区和试验任务的批复》（农政发〔2014〕5号）精神，结合我区实际，制定本实施方案：

 　　一、总体要求

 　　（一）指导思想。

 　　全面贯彻D的十八大和十八届三中四中五中全会精神，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，坚持和完善农村基本经营制度，努力在农村土地制度改革上寻求新突破，在农村承包土地“三权分置”的实现形式上开辟新途径，在提高土地利用率和粮食生产能力上挖掘新潜力，在促进农民增收和农村社会稳定上获得新成效，在促进农业现代化和新型城镇化上迈出新步伐，为全市乃至全国农村改革发展探