市供销社大力建设为农服务中心

积极开展农业社会化服务

几年来，市供销社系统顺应农业供给侧结构性改革的新要求，着力推进服务供给创新，大力建设为农服务中心，积极开展土地托管服务，推进现代农业服务规模化，趟出了一条农业全程社会化服务的新路子，提高了农业组织化程度，促进了农业增效、农民增收，打响了“农民外出打工、供销社给农民打工”的品牌。

一、编制规划，党委政府大力支持为农服务中心建设

市供销社系统大力建设为农服务中心、开展农业社会化服务的做法等到了当地党委、政府的重视和支持。2016年11月，市委、市政府印发的《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》中要求：“由市、县供销社牵头,采取政府扶持、供销社实施、市场化运作的方式,加快建设一批供销为农服务中心。”市政府市长办公会议对全面深化供销合作社综合改革工作进行了专题研究，要求供销社“加快推进为农服务中心建设，市财政予以支持”。2017年底，市政府列资委托市规划设计院编制了《市供销社为农服务中心建设规划（2018—2021年）》，并以市政府号文件予以印发。

《XX市委、市政府关于推进农村党支部领办创办土地股份合作社服务农业适度规模经营的实施意见》中要求：“以县乡供销社为主体，建立供销社为农服务中心，原则上每乡镇（街道）建立1处，为土地规模经营提供产前、产中、产后全程系列化服务。”全市供销社系统为农服务中心建设，分别列入了2018、2019、2020、2021年市委一号文件和市政府工作要点，市财政每年列专项扶持资金XXX万元。市政府每年对全市为农服务中心建设情况进行专项督查，11个县市区政府全部出台了加快为农服务中心建设的实施方案，部分县市区政府予以财政资金支持，推进了这项工作的顺利开展。

二、积极推进，搭建为农服务综合平台

近年来，随着农业机械化程度越来越高，农业机械化、规模化生产与土地碎片化、分散经营的矛盾也越来越突出。为解决“谁来种地、地怎么种”的问题，自2015年以来，市供销社系统按照上级社和各级党委政府要求，跳出农资“一买一卖”的传统服务格局，逐步向农业生产服务延伸。按照“政府主导、供销社牵头、社会参与、市场化运作”的原则，采取外出参观学习、召开现场会、举办培训班等多种方式，大力建设具有公益性与经营相结合的多种服务功能的为农服务中心，为土地托管服务提供载体和平台。

在建设标准上，按照规模适度、半径适宜、功能完备的要求，为农服务中心一般占地XX亩以上，辐射半径X公里左右，服务面积X万亩。在功能定位上，主要有土地托管、测土配方智能配肥、农机作业与存放维修、粮食晾晒烘干仓储（或农产品深加工冷藏）、病虫害统防统治、庄稼医院、农民教育培训等服务功能，并设立涉农部门服务窗口，开展“一站式”公益服务，构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。

在建设方式上，依托供销社所属农资公司或新建的农业服务公司、基层社及所领办的专业合作社，利用供销社棉厂、棉站及基层社等原有土地改造或新建为农服务中心；有的供销社争取农转用土地指标，自建与家庭农场、种植合作社、种粮大户及涉农企业等合作建设为农服务中心；也有当地政府、村庄提供土地，供销社自建或合作建设为农服务中心。

在运营模式上，由公司或专业合作社具体建设运营为农服务中心，从农民最需要的关键环节入手，根据各自实际，发挥自身优势，开展土地托管服务。为农服务中心类型主要有：粮食收储烘干型、土地托管型、病虫害统防统治型、农资直供型、农机作业型、农产品加工型、市场服务型、社区服务型等几种模式。根据实际情况，农民需要什么服务，就提供什么服务，适合哪种类型就建设哪种类型。

目前全市供销社系统已建成为农服务中心XX处，总占地XXXX亩，仓储总面积XX万平方米，拥有拖拉机、收割机等大型农机设备XXX台套、配肥机XX台、植保无人机XXX架、粮食烘干机XX台套，逐步成为农业生产社会化服务的一支重要力量。

三、土地托管，大力开展农业社会化服务

业服务公司，统筹推进农业社会化服务，11个县市区供销社全部组建了农业服务公司，作为承接政府政策和购买公共服务的主体，构建起了以农业服务公司为龙头、以为农服务中心为依托的县级农业社会化服务体系。各为农服务中心坚持“农民外出打工，供销社给农民打工”的理念，为土地股份合作社、种粮大户、家庭农场等适度规模经营主体及分散经营农户提供耕、种、管、收、加、贮、销单环节、多环节或全程托管服务，把农民从体力劳动中解放出来，让农民种地省事又增收，推进小农户与现代农业发展有机衔接。2019年，各为农服务中心供应良种XX万斤、供应肥料XX万吨、旋耕X万亩、深松X万亩、机防植保XX万亩、收割稻谷XX万亩、烘干粮食XX万吨、销售粮食XX万吨、加工销售蔬菜X万吨。

通过土地托管服务，整合耕地、推平垄背，成方连片种植，可增加种植面积X%左右；通过规模化农机作业大大提高效率，节约机械、人力等投入，降低农资成本，为农民节支提效100元/亩以上；通过开展专业化机防、飞防作业，提高喷药工效30倍以上；通过测土配方智能配肥，在粮食产量不减的情况下每亩可减少化肥使用量15%左右；烘干技术为农民解决了运输、晾晒、储存的麻烦。

XX县供销为农服务中心由政府提供XXX亩划拨土地，总投资XXXX多万元，拥有服务大厅、烘干车间、5栋各1000平方米仓库及大中型植保机械40余台套，面向家庭农场、种植大户及广大农户开展稻谷、玉米植保社会化服务，2019年至2021年完成社会化服务面积XXX万亩次，涉及9个乡镇200余个村，几年举办各类培训班XXX余期，培训人员X万余人次。

XX县供销社焦庙为农服务中心建有综合服务大厅800平方米、农资储存库1000平方米、农机存放维修库1000平方米、粮食储存库1000平方米、烘干车间144平方米，购置农机设备10余台套、大型智能配肥机1台套、烘干机1套，2019年至2021年供应配方肥X万吨以上、农民节省成本20%左右，收购水稻XXX万吨、玉米XXX万吨。

XX县供销社为农服务中心，占地XX亩，总投资XXXX余万元，拥有大型农机和深松精密播种多层施肥机20余台，日烘干能力600吨的粮食烘干塔及其他配套设备。他们实行订单种植，与大型淀粉生产企业合作，2021年订单种植蜡质玉米X万余亩，以高于市场价格回收X万余吨，年利润XXX万元。为农服务中心通过实施全程系列化服务和机械化作业，降低人工成本及运输仓储等成本150元/亩以上，农民每亩增收300元以上。