街道在全县机构改革工作座谈会上的发言

　　根据会议安排，现将**街道有关情况汇报如下：

　　一、街道基本情况

　　**街道位于市中心城区东部，东邻麦积区，面积约12平方公里，现有10个社区，户籍人口25901户，78534人，加上流动暂住人口，总人口约10.8万人。辖区驻有省、市、区行政机关和企事业单位108家，是秦州区最大的街道。

　　街道党工委、人大工委、办事处、纪工委是区委、区人大、区政府、区纪委派出机构。机关内设有办公室、党建办、监察室、武装部、计生办、综治办；事业单位有社保所、文化站，设在街道的挂牌机构还有妇联、工会、团委、残联、应急管理所、退役军人服务站等。现有干部职工95人，其中：公务员19人，事业人员59人，项目人员16人，机关工勤1人。科级以上干部17人，其中：正科级5人、副科级12人。街道党工委设委员8名，即：党工委书记1名、办事处主任1名、人大工委主任1名、党工委副书记兼纪工委书记1名、办事处副主任2名、武装部长1名、党建办主任1名，其中：正科级干部3名，副科级干部5名。

　　二、存在的主要问题

　　一是街道多年未进行改革。近二十年来，政府机构改革和乡镇机构改革基本上每五年进行一次，越改越顺畅，越改越有利于基层工作。但是，每次改革都不涉及街道，在体制机制、机构编制、人员管理等方面，机遇一次次错失，问题越积越多。二十年来，随着城市化步伐的加快，我们街道城市人口翻了两番，工作量加大了好几倍，现有机构设置已远远不能适应事业发展需要。

　　二是街道责权不明确，角色错位。街道事务在不断增加，承担的业务工作达180余项，而权限却几十年维持不变。同时，街道与上级部门事权未合理界定，部门延伸到街道的管理权限还未下放，街道办事处存在事多、人少，责任大、权力小的问题。街道在城市管理中充当的角色是宣传员，而不是管理员，对城市管理缺乏有效手段。近年来各项工作有增无减，形成了“上面千条线，下面一根针”的工作局面，导致工作人员以一对十，应接不暇，严重影响了事业发展。

　　三是“费随事转”落实不到位。当前，上级部门将大量工作都下派到街道和社区，但人员、经费又不下放街道社区，造成基层既无人干事，也无钱干事的局面。